Reuniunea informală a şefilor de stat sau de guvern, 23 septembrie 2015 – Declaraţie

Ne-am întâlnit în seara aceasta pentru a aborda criza fără precedent a migraţiei şi a refugiaţilor cu care ne confruntăm. Am decis asupra mai multor priorităţi imediate şi am avut o discuţie aprofundată cu privire la modul în care putem obţine soluţii durabile pe termen lung. Am recunoscut cu toţii că nu există soluţii facile şi că putem gestiona această provocare doar prin colaborare, într-un spirit de solidaritate şi responsabilitate. Între timp, trebuie să susţinem, să aplicăm şi să executăm cu toţii normele pe care le avem deja, inclusiv Regulamentul Dublin şi acquis-ul Schengen. Cerem instituţiilor UE şi guvernelor noastre să întreprindă cu rapiditate acţiunile prioritare propuse de Comisie. Dorim să avem decizii operaţionale în legătură cu cele mai presante chestiuni înainte de Consiliul European din octombrie, în conformitate cu următoarele orientări:

• răspuns la necesităţile urgente ale refugiaţilor din regiune prin sprijinirea Înaltului Comisar al Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, a Programul Alimentar Mondial şi a altor agenţii cu cel puţin 1 miliard EUR în plus;
• asistenţă pentru Liban, Iordania, Turcia şi alte ţări în abordarea crizei refugiaţilor sirieni, inclusiv printr-o sporire substanţială a Fondului fiduciar regional al UE ca răspuns la criza siriană (“Fondul Madad”);
• consolidarea dialogului cu Turcia la toate nivelurile, inclusiv în cadrul viitoarei vizite a preşedintelui Turciei (5 octombrie), pentru a consolida cooperarea noastră în ceea ce priveşte stăvilirea şi gestionarea fluxurilor migratoare;
• asistenţă pentru ţările din Balcanii de Vest în administrarea fluxurilor de refugiaţi, inclusiv prin instrumentele de preaderare, precum şi asigurarea unei pregătiri rapide şi solide a conferinţei privind ruta prin Balcanii de Vest (8 octombrie);
• sporirea finanţării Fondului fiduciar de urgenţă pentru stabilitate şi pentru abordarea cauzelor profunde ale migraţiei neregulamentare şi ale strămutărilor de persoane în Africa prin contribuţii suplimentare din partea statelor membre, precum şi asigurarea unei pregătiri optime a summitului de la Valletta (11-12 noiembrie) pentru a se înregistra maximum de progrese;
• abordarea situaţiei dramatice de la frontierele noastre externe şi consolidarea controalelor la aceste frontiere, inclusiv prin resurse suplimentare pentru Frontex, EASO şi Europol şi cu personal şi echipamente din statele membre;
• îndeplinirea solicitărilor statelor membre din prima linie de acordare de asistenţă din partea instituţiilor, agenţiilor şi altor state membre pentru asigurarea identificării, înregistrării şi amprentării migranţilor (puncte de acces – hotspots) şi, în acelaşi timp, asigurarea transferului şi returnărilor, cel mai târziu până în noiembrie 2015;
• îmbunătăţirea finanţării Fondului de urgenţă pentru azil, integrare şi migraţie şi a Fondului pentru securitate internă-Frontiere.

În ceea ce priveşte Siria, facem apel la reînnoirea eforturilor internaţionale sub conducerea ONU de a pune capăt războiului care a produs atât de multă suferinţă şi a obligat un număr estimativ de 12 milioane de oameni să îşi părăsească locuinţele; UE se angajează să participe la aceste eforturi, precum şi la cele legate de formarea unui guvern de unitate naţională în Libia. Orientările convenite astăzi trebuie să fie completate prin transpunerea şi punerea în aplicare de către statele membre a normelor sistemului comun de azil. În acest context este important să se creeze condiţiile participării depline a tuturor statelor membre la sistemul Dublin. Cerem instituţiilor, agenţiilor şi statelor membre să îşi accelereze eforturile privind toate aspectele crizei migraţiei. Comisia va prezenta propuneri privind mobilizarea bugetului UE pentru a susţine prezentele orientări. Statele membre vor face contribuţii adaptate la propunerile respective. Vom reveni asupra provocării reprezentate de migraţie în cadrul Consiliului European din octombrie.